Intervención del ministro M. A. Moratinos en la reunión ministerial UE-ALC Cumbre UE-ALC Lima "Migración y diálogo intercultural"
20 de Mayo de 2008
Unas breves reflexiones. Permitidme ordenarlas en sentido inverso al enunciado de este tema de debate, empezando por el diálogo intercultural y finalizando por migración.
El diálogo birregional entre la UE y los países de América Latina y el Caribe no ha prestado hasta ahora suficiente atención al llamado "diálogo intercultural" o al menos no como nuestra diversidad y riqueza cultural merecen.
Creo firmemente que en el futuro debemos incluir en nuestro intercambio de ideas y opiniones el diálogo intercultural de forma habitual, ordenada y estructurada. Un diálogo que debemos desarrollar no sólo entre nosotros sino con otras regiones del mundo y en los ámbitos multilaterales. España habiendo suscrito la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, apuesta por que el elemento de la interculturalidad se sume por tanto como un componente más del diálogo birregional.
Las cuestiones relacionadas con el diálogo entre culturas y civilizaciones ha adquirido creciente relevancia política y por ello debe ser interés común de los 60 países que formamos la asociación birregional UE-ALC dar la necesaria relevancia a estas realidades. En el actual esquema de multilateralismo eficaz, se echa de menos pilares estructurados sobre diálogo intercultural.
Así en el ámbito de Naciones Unidas hay una agenda sobre desarrollo, una agenda sobre Seguridad, una agenda sobre Medio Ambiente pero falta una verdadera agenda de diálogo intercultural. Es por ello que debemos apoyar iniciativas que signifiquen un avance en esta dirección, Y aquí precisamente se enmarca la Alianza de Civilizaciones, iniciativa que ya no es de los que la co-promovimos, Turquía y España, sino un proyecto asumido por el Secretario General de Naciones Unidas y conducida por su Alto Representante Sr Sampaio. Debemos seguir apoyando este proyecto que avanza de manera satisfactoria. Precisamente se acaba de organizar un encuentro del alto nivel en Argentina centrado en el papel de la mujer en la Alianza de Civilizaciones.
Noto con cierta tristeza que en la Declaración que hemos de aprobar en esta Cumbre de Lima no se ha incluido un párrafo dedicado al Diálogo Intercultural asunto al que además la UE dedica especial importancia este año 2008. Sabemos que es difícil reabrir una declaración que tan arduamente ha sido trabajada por nuestras delegaciones pero no puedo por menos que proponer un texto de párrafo sobre estos asuntos que trasmito a las CoPresidencias UE y ALC con el ruego de que haya una referencia a este importante asunto en las conclusiones finales de la Cumbre.
En este marco globalizado de relaciones y en el ámbito del diálogo intercultural, el fenómeno migratorio puede realizar una evidente aportación al diálogo intercultural. El fenómeno migratorio no es evidentemente nada nuevo, pero quizá su impacto sea ahora más visible en nuestras sociedades.
El enfoque europeo sobre este fenómeno es bien conocido. Sobre el principio del reconocimiento del fenómeno migratorio como un elemento positivo y enriquecedor apostamos por un enfoque global en su tratamiento que descansa sobre tres pilares fundamentales: la ordenación, gestión y facilitación de los flujos migratorios regulares; la lucha bajo el principio de responsabilidad compartida de la emigración irregular y el tráfico de personas, con especial atención a menores y mujeres, y, finalmente, la necesaria conexión entre migración y desarrollo.
Es necesario alejarse de ópticas reduccionistas, y romper la ecuación simplista de a mayor cooperación, menor emigración. La cooperación no puede ser un instrumento para evitar que las personas emigren sino un elemento que coadyuve para evitar una emigración forzada por la pobreza y la falta de expectativas. La lucha contra la pobreza es un fin en sí mismo, que debe ser apoyado y acompañado política y financieramente por la comunidad internacional. Las remesas, un asunto sobre el que mi país ha reflexionado activamente, no pueden ser consideradas en ningún modo un elemento de cooperación al desarrollo.
España ha venido trabajando con varios países de Latinoamérica con el fin de fomentar las dinámicas positivas entre las migraciones y el desarrollo, e impulsar actuaciones de codesarrollo. Quisiera señalar como muestra el innovativo proyecto piloto de codesarrollo Cañar-Murcia impulsado desde la Agencia Española de Cooperación Internacional con Ecuador, con el objeto de potenciar los efectos que las migraciones tienen en la mejora de las condiciones de vida en las sociedades de origen (Cañar en Ecuador) y destino (Murcia en España), generando una serie de buenas prácticas en materia de codesarrollo susceptibles de ser replicadas en otras regiones y países.
Es de especial satisfacción para mi país que en esta Cumbre iniciemos una nueva fase en nuestro diálogo birregional en temas migratorios sobre bases articuladas, estructuradas y con un enfoque global.
MUCHAS GRACIAS